四川在线泸州消息(钟芮 刘媛 刘玉敏)“近年来，兴泸水务集团全面落实党中央对深化国企改革作出了一系列重大部署，扎实推进改革三年行动，以实行经理层任期制与契约化管理、人才竞争选拔、全员绩效考核及薪酬改革等主要方面为抓手，实现了规模实力明显提升，发展活力持续增强。”兴泸水务集团相关负责人说，经过三年的改革，截至2022年6月底，兴泸水务集团总资产72.50亿元，较2019年底增长34.49%;新拥有21项实用新型专利，2项发明专利，15项计算机软件著作权，软实力得到显著提升;自主研发的“互联网 生产管理”智慧系统，可节约生产成本16万元/年。
近年来，兴泸水务集团积极推进现代国有企业制度的建立，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用。多次修订完善《重大事项决策暂行办法》、《重大项目安排决策暂行办法》、《重要人事任免决策暂行办法》和《党委会议事规则》，形成了党委、董事会、经营层各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。通过“一岗双责、交叉任职”的办法，切实把党的领导融入公司治理各环节，做强国企党建，进一步助推企业的经营发展。
推行契约管理，加强人才建设推动企业高质量发展
“契约化管理是三项制度改革中的重要一环，也是国资国企寻求市场化改革的重大突破口。”兴泸水务集团相关负责人介绍说，具体而言，任期制与契约化管理是从岗位标准要求、岗位职责与功能、岗位的薪酬水平以及业绩标准等方面入手，以契约的形式确定下来。兴泸水务集团全面推行任期制和契约化管理制度，集团与旗下31个企业45名负责人签订了“两书一合同”，并在坚持依法依规原则、“权责利”相统一原则、激励与约束并重原则、持续改进原则、质量第一效益优先及市场化方向六项基本原则的基础上制定了《旗下企业经理层成员经营业绩考核办法》，明确考核导向、考核方式、考核指标与计算、考核流程、考核结果运用等内容，以年度绩效考核和任期绩效考核相结合，实现“一企一考、一岗一表、一年一小考、三年一大考”，坚持业绩导向，强化精准考核有效激励，推动落实考核结果奖惩刚性兑现，真正体现能者上、庸者下，有利于建立健全市场化经营机制，进一步激发企业活力，推动企业高质量发展。
三项制度改革的“重中之重”是企业选人用人方面的改革，优化国有企业人才队伍的改革思路是企业发展的重要命题。兴泸水务集团将市场化选聘优秀人才和内部干部竞聘作为企业选人选才的重要手段，将“以岗择人、人岗匹配、岗位竞聘”等内容写进具体制度，坚持公开、平等、竞争、择优等原则开展公开招聘、实行管理人员竞争上岗、能进能出的制度。2020年以来，集团本部及各级子企业共招聘合同制员工55人;先后开展安全环保部副经理、物资供应部主管等岗位竞争上岗，通过竞岗，择优选拔出4名员工走上了管理岗位。同时，实施后备人才培养创新-人才蓄水池计划，制定了《后备人才管理办法》，从规划、选拔、培养、调整等方面将后备人才培养与管理纳入常态化管理。两年间，后备人才培养创新-人才蓄水池计划为公司输送中干1名、主管8名、班组长2名，7位后备班学员职称、职业资格从初级升级为中级，提交户改工作建议1份，提交质量管理体系修改意见16条。
实行全员绩效，善抓考核管理的“牛鼻子”
全面优化和推进绩效管理工作，发挥经理层任期考核这一“关键少数”的示范带头作用，聚焦兴泸水务集团中长期发展战略，确保目标任务层层传导。兴泸水务集团建立完善了由关键业绩指标(kpi)、工作计划开展(gs)、管理考核(kbi)三部分组成的全员绩效考核管理制度，实行“一月一考、一岗一表”的考核模式，围绕制定的《员工绩效管理办法》考核体系，落实考核结果奖惩刚性兑现，员工考评结果与薪资、晋升、调整、个人发展等强关联。同时，充分考虑绩效薪酬占薪酬总水平的比重，对员工适度调整绩效部分占比，按薪酬改革的要求原则上中层管理人员绩效薪酬占比不低于60%，一般员工绩效薪酬占比不低于50%，进一步调动员工通过立足本职岗位，提升技能、提升绩效的主动性和积极性。兴泸水务集团将秉承持续优化全员绩效考核，为员工后期的教育培训、工作调动、晋升、奖励、表彰等提供参考依据。
兴泸水务集团自2017年在香港上市以来，持续探索市场化薪酬改革：完善了工资总额分配机制，有效支撑企业发展。根据《泸州市市属国有企业工资总额管理试行办法》(泸国资委发〔2019〕40号)文件精神，兴泸水务集团结合自身的生产和经营特殊性，全面实行工资总额管理，明确工资总额的增减幅度原则与收入、利润增减幅度挂钩，即业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降，改变老国企体制下的“大锅饭”，明确市场化薪酬改革就是“锅里有了碗里才有”;二是合理拉开薪酬差距，实行薪酬水平的动态管控。兴泸水务集团为建立与市场接轨、有利于市场竞争的薪酬制度，先后探索了旗下企业负责人薪酬与企业规模挂钩、职能部门薪酬与部门类别挂钩、引入第三方评估机构对员工岗位价值进行测评从而制定薪酬体系等模式，建立《旗下企业经理层成员薪酬管理办法》和《员工薪酬管理办法》，最终形成一系列市场化、差异化薪酬管理制度，推动企业市场化转型改革的进程。
全面推进改革，绘造方向明确的“路线图”
在国企改革三年行动中，兴泸水务集团始终持续不断推进改革。不断精简压缩职能部门，建立精干高效的管控体系。改革中，集团本部精简部门机构1个，精简幅度为7.7%。并严控管理人员岗位和职数总量，改革后管理人员比例控制在5.8%，同时通过合并同业、优化职能，减员增效等举措，有力有效推进区域排水“一体化”整合;二是不断调整组织架构，优化业务布局。改革中，本部吸收合并江南水业、纳溪水业两家子公司，根据行政区划设立江阳、龙马潭、纳溪供水分公司在三区范围内开展供水经营服务。按照“制供分离”原则设立制水分公司统一管理泸州主城区及合江县集中供水厂;三是不断提档升级，积极促进基础设施建设，建成投运纳溪水厂、黄溪水厂、北郊二水厂、二道溪三期污水处理厂、城南污水处理厂、城东污水处理厂及百余座乡镇和农村污水处理厂站。全力为广大用户提供优质供水，守住泸州的绿水青山;四是不断科学创新，提升竞争优势，兴泸水务集团积极投身科学研发，共取得21项实用新型专利，2项发明专利，15项计算机软件著作权，自主研发“互联网 生产管理”系统实施智慧化管理，直接节约生产成本约16万元/年，实现降本增效。
兴泸水务集团相关负责人表示，面对水务行业转型发展的新格局，生产管理模式不断升级的新挑战，面对特色服务管理体系改革创新的新要求，集团公司将以实施三年行动为总抓手，继续推进科技创新、智慧引领，深耕本土的同时积极推动跨区域发展，为做强做优做大国有资本和国有企业，汇聚更大动力，作出更大贡献。