泸州观察 郭荞璐 魏杰 文/图
从古蔺县城开车出发，大约2小时后，到达位于赤水河左岸茅溪镇庙林村的古蔺经开区党群服务中心。走进这处由板房搭起来的临时办公场所，就走进了古蔺改革的第一线。
作为全省唯一优质酱酒主产区，近年来古蔺县优势优先发展酱酒产业，建设赤水河左岸世界级优质酱酒千亿产业集群，推动总投资2000亿元酒业项目落地实施，优质酱酒产能16万吨、占全国1/5份额，三年内成功再造一个“古蔺产区”。
古蔺成功的背后有何秘诀？“坚持改革和发展相结合，以‘集成式突破’激发跨越新动能。”近日，在全省县域经济高质量发展推进会上，古蔺亮出了关键一招——改革。
酒企开办一件事
“这里是改革的阵地，发展的热土。”古蔺经开区党工委副书记、纪工委书记孙会介绍，自2022年在茅溪驻扎办公以来，古蔺经开区坚持改革赋能，全力提升经济发展强大动能。按照“一区多园”空间布局，古蔺经开区已初步建成二郎、茅溪、太平、永乐四大酱酒园以及东城产业园、龙山建材园，入驻企业415家。
在古蔺经开区开一家公司难吗？对于天龙湾（松林）项目负责人马晓宁而言，一想到得在人生地不熟的偏远山区里办酒企，他有点犯难。当他怀着忐忑的心情来到古蔺时，由该县各业务部门骨干组成的项目服务专班，早已人手一本《古蔺县“酒事快”项目审批全流程资料汇编》做好准备。
“开办一家酒企哪些材料是必要的？”“哪些手续必须要到窗口办理？”“需要注意哪些易漏事项？”……这些前期调研时被审批改革小组成员反复讨论的细节，在《古蔺县“酒事快”项目审批全流程资料汇编》中都被一一明确。从酒企开办，到酒企项目建设审批，再到酒企项目验收及生产经营均有流程清楚的“一件事”办事指南。“以前我们总是站在政府的角度去看如何审批，这次改革我们转换视角，真正站在企业的角度去想怎么解决问题。”古蔺县行政审批局审批改革股股长何柳清说。
在多方的共同努力下，2023年5月，马晓宁所在的企业与古蔺县政府签约，成立四川赤河左岸酒业有限公司，在茅溪镇总投资100亿元建设天龙湾（松林）项目。目前，茅溪天龙湾（松林）项目正在抓紧建设中，地勘工作已完成钻孔232个，累计深度8600米。
全省率先“六证齐发”
一个项目从拿地到开工需要多久？泸州泓众酒业有限公司副总经理周亮激动地伸出一只手掌：“5天！”
去年5月，该公司在古蔺县政务中心项目审批一站式服务窗口，一次性领取到了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、不动产权证、建设工程质量监督备案证、建设工程安全监督备案证，成为古蔺县推进优化营商环境“交地即交证”综合改革的第一个受益者。此举也让古蔺率先在全省实现工业用地首例“六证齐发”。
“我们公司在云、贵、川三省各地都有很多项目，但是一次性办完六个证，还是第一次遇到。”周亮表示，“六证”同时拿到，项目就可以马上开工建设，至少为企业节省了3个月的黄金施工时间。
近年来，古蔺县持续深化“放管服”改革，全力打造审批流程最简便、政企沟通最畅通、产业发展服务最全面的“酒事快”政务服务品牌。为推动项目加快建设，古蔺县抽调发改、自规、住建、生态环境等部门立项、环评、规划等领域业务骨干组建14个项目服务专班，瞄准开工、投产关键节点开展“一对一”帮办代办和业务培训指导，为项目单位制定个性化审批计划和提供“保姆式”服务。
在古蔺经开区茅溪酱酒园区，业主公司、项目服务专班、中介机构、审批部门“四方”经办人员集中办公，以便第一时间解决项目推进中遇到的实际困难。古蔺县行政审批局政务服务股股长付涛也是其中一员，“我们最近正在为一个成品酒库项目联系消防专项审查的专家，提前开展项目消防设计预审。这样既能更好保障项目安全运行，也能为之后的审批环节节省大量时间。”付涛介绍，酒业项目落地古蔺可享受“一链审批”服务，实现项目审批“边做边审，边审边改，改完即审完”。
古蔺“酒事快”究竟有多快？付涛表示，目前古蔺项目审批时间已压减70%，推动重大项目报批报建“一次通过率”提升至90%以上，助力174个重点项目顺利开工、10个重大酒类项目实现竣工投粮。例如天富百亿级酱酒项目，仅用一年半时间便于去年10月建成投粮开酿，目前首批生产已近5000吨。